廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準》將于8月1日正式實施。適用范圍包括建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷及陳設(shè)藝術(shù)陶瓷和特種陶瓷等。
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數(shù)據(jù)顯示，廣東全省陶瓷工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)900多家，其中，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)500多家。2019年上半年，廣東有38家涉陶瓷行業(yè)相關(guān)企業(yè)因環(huán)境違法受行政處罰。新標準的實施，是否會給企業(yè)帶來重大影響？廣東陶企能夠達標嗎？
大企業(yè)參與制訂標準超德意日韓
據(jù)記者拿到的文本，《標準》適用于陶瓷企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標控制。參與討論、制訂《標準》的企業(yè)包括：唯美、蒙娜麗莎、新明珠、天弼、新潤成、冠星、宏陶、歐文萊、新錦成、金意陶、順成、貝斯特、東鵬、古寶斯、恒潔、樂華陶瓷潔具、華清智業(yè)環(huán)保、偉創(chuàng)科技等。
綜合各項指標來看，“廣東標準”高于我國的國家標準，而對比其它國家來看，除了顆粒物排放標準沒有意大利嚴格以外，其余指標均比德國、日本、韓國和意大利的排放標準嚴格很多。
與山東相比，顆粒物排放方面，2019年實施的山東省《建材工業(yè)大氣污染物排放標準》要求更高，山東為10mg/m³，廣東為20mg/m³。而在二氧化硫和氮氧化物排放方面，廣東更為嚴厲——“廣東標準”為30mg/m³和100mg/m³，“山東標準”為35mg/m³和120mg/m³。
二氧化硫排放標準或讓企業(yè)頭疼
根據(jù)《標準》，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值，而新建企業(yè)自新標準實施之日（2019年8月1日）起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值。
佛山市陶瓷學(xué)會副秘書長、高級工程師李家鐸分析認為，顆粒物以及氮氧化物這兩個排放指標，廣東絕大部分企業(yè)的排放都能做到，但是二氧化硫的排放標準或許會令一些企業(yè)頭疼。
《標準》提出，企業(yè)可采用SNCR脫硝、濕法脫硫或干法/半干法脫硫、濕法脫硫協(xié)同除塵、袋式除塵、濕式電除塵等技術(shù)組合進行治理。目前，廢氣處理工藝已經(jīng)在陶瓷工業(yè)企業(yè)煙氣污染治理中廣泛應(yīng)用，技術(shù)路線成熟可靠。
但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，即使是佛山的陶瓷廠，有時也對二氧化硫排放偶爾超標的問題感到頭痛——燒水煤漿時，噴霧塔的二氧化硫排放很容易就超出30mg/m³。
另外，在采訪中，也有企業(yè)人士對《標準》實施保留一定意見，認為過度的脫硝可能會帶來以下影響：一是增加噴霧干燥塔能耗，腐蝕下游相關(guān)設(shè)備，帶來氨逃逸的二次污染，影響陶瓷產(chǎn)品的性能；二是氨水等脫硝劑在生產(chǎn)、運輸、存儲等各環(huán)節(jié)都會耗能、產(chǎn)生排放和污染。整體分析來看，過度脫硝有可能造成得不償失的后果。
環(huán)保全國一盤棋，轉(zhuǎn)移污染已無可能
《標準》出臺之前，有參與討論的業(yè)內(nèi)人士曾有擔憂，認為在劃定重點地區(qū)時，應(yīng)全面慎重考慮，避免因地區(qū)排放限值要求的不同，造成不同地區(qū)企業(yè)的不平等競爭，引起企業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。
但在華清公司負責人萬杏波看來，這不足以憂慮。萬杏波曾對“環(huán)保治理是否還有僥幸空間”深入思考，他列出了陶企污染“沒有僥幸空間”的8條理由：新環(huán)保法實施；環(huán)保與政績掛鉤，政府嚴抓環(huán)保；“煤改氣”導(dǎo)向；在線檢測；無人飛機高空監(jiān)管；環(huán)保信用等級公布；環(huán)保警察大隊成立；刑事責任，大家都不想坐牢。
佛山市奧瑞斯科技公司負責人劉燕鋒認為，環(huán)保工作已是“一雷天下響”“全國一盤棋”，今后其他省市區(qū)同樣可能制訂高于國標的地方排放標準。與此同時，陶企到外地新建工廠，也自覺遵守環(huán)保相關(guān)要求，如2019年7月，協(xié)進陶瓷廣西藤縣的生產(chǎn)基地點火投產(chǎn)，據(jù)悉該基地的環(huán)保設(shè)備投資超過1000多萬元。劉燕鋒介紹，協(xié)進廣西基地用的是石灰石—石膏脫硫智能裝備，排放時顆粒物小于10mg/m³、二氧化硫小于15mg/m³、氮氧化物小于80mg/m³，三項指標控制比很多廣東地區(qū)的工廠還出色。
一些陶企負責人反映，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)區(qū)后，常聽當?shù)卣賳T說：“我們沒有廣東富裕，但環(huán)境準入門檻也很高。廣東企業(yè)來投資，我們歡迎，但污染絕不可以。”
企業(yè)標準更嚴苛，廣東陶企并不擔心
佛山市、肇慶市、清遠市、潮州市及其各區(qū)環(huán)境保護局信息顯示，2019年上半年，廣東產(chǎn)區(qū)共38家涉陶瓷行業(yè)相關(guān)企業(yè)因環(huán)境違法受行政處罰，不過，因廢氣排放濃度超標而受罰的陶企少之又少。
記者采訪十多家陶企和環(huán)保企業(yè)，基本一致認為：絕大部分廣東陶企均能按《標準》排放，“無需太多擔心”。佛山市中天環(huán)境工程公司公司工程師彭博表示，2017年業(yè)界就已開始對該《標準》進行討論，因此兩年前已有不少企業(yè)紛紛上馬新的環(huán)保設(shè)備了。
佛山市奧瑞斯科技有限公司近年來為廣東多家提供環(huán)保設(shè)備，劉燕鋒說，“不少企業(yè)內(nèi)控的標準要高于剛剛出爐的‘廣東標準’。”
如，2016年昊晟陶瓷公司的內(nèi)控標準已達到了顆粒物比為20mg/m³、二氧化硫為20mg/m³，氮氧化物為100mg/m³，其二氧化硫排放值比“廣東標準”更低。2017年，廣東協(xié)進陶瓷公司、肇慶市振鵬陶瓷公司、肇慶碧賓陶瓷公司、新興百冠陶瓷公司、清遠市華寶陶瓷色料公司、新興東俊陶瓷有限公司和廣東華陶建材公司的廢氣排放也都已達到了“廣東標準”。
而在廢氣排放標準標準方面，廣東依諾陶瓷公司、肇慶四會龍洋陶瓷公司等企業(yè)內(nèi)控則比“廣東標準”更嚴苛。
據(jù)華清公司負責人萬杏波介紹，因身處國家5A級景區(qū)——西樵山的山腳，蒙娜麗莎佛山總部的廢氣內(nèi)控排放標準極為嚴格，其清遠工廠和廣西基地的內(nèi)控標準也相當高。
據(jù)了解，蒙娜麗莎清遠工廠使用的是石灰石—石膏法脫硫改造工程，排放量為60萬m³/h ，2017年3月已完工。目前，該設(shè)備排放量為顆粒物小于10mg/m³、二氧化硫小于20mg/m³、氮氧化物小于90mg/m³，基本實現(xiàn)無白煙，三項內(nèi)控指標均超越了“廣東標準”。
愛和陶(廣東)陶瓷有限公司是日本ICOT-RYOIWA株式會社和日本TOTO機器株式會社投資的獨資企業(yè)，位于佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)，其排污工藝為SNCR脫硝+石灰石-石膏法脫硫+高效管束式除塵除霧，排放時顆粒物小于10mg/m³、二氧化硫小于15mg/m³、氮氧化物小于80mg/m³。
佛山市陽光陶瓷公司的廢氣排污設(shè)備由6條窯+6座噴霧塔組成，煙氣總量140萬m³/h。其特點為：4個排放口匯總成1個排放口，無白煙，顆粒物小于10mg/m³，二氧化硫小于20mg/m³，兩項數(shù)值均嚴于“廣東標準”。
環(huán)保稅鼓勵企業(yè)減排
為什么廣東陶企如此積極地推進環(huán)保改造？有業(yè)內(nèi)人士認為，這跟2018年國家環(huán)保稅法實施后，“費改稅”做法的有關(guān)。
根據(jù)環(huán)境保護稅法的規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，可按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；排放濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標準百分之五十的，可按百分之五十征收。
2018年初實施的《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的議案》，廣東大氣污染物每污染當量1.8元。
有業(yè)內(nèi)人士認為，按照廣東出臺的適用稅額，只要企業(yè)加大減排力度，達到享受國家規(guī)定的減稅的標準，其實繳納的環(huán)境稅額比之前應(yīng)繳納的排污費更低，“對于產(chǎn)量大的陶企而言，這是實實在在的好處。”
來自環(huán)保部門監(jiān)管的壓力，也令陶企更為重視環(huán)保工作。隨著法律逐步完善，環(huán)保部門已有強制執(zhí)法權(quán)，可以強制查封和查處污染陶企。有業(yè)內(nèi)人士認為，《標準》實施后，肯定會對一些偷排漏排的陶企造成影響，但整體而言，影響是局部的、個體的、短期的。
