國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新。會議決定，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬-3萬元的企業也納入暫免征稅范圍。

　　會議確定，加大進一步簡政放權力度。加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業降門檻、除障礙。加大融資支持。采取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

　　2011年，我國將個體工商戶營業稅和增值稅的起征點，由月銷售額5000元調到2萬元。去年8月起，我國開始對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征收增值稅和營業稅。這使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

　　中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，現在免稅政策范圍進一步擴大，將使得不少于1000萬的小微企業受益。“貸款難、稅負重是現在小微企業所面臨的兩座大山，稅負占到小微企業銷售額的近30%，而增值稅和營業稅則是其中的大頭，交通等行業的增值稅稅率達11%，這對于企業來講是非常重的負擔。”

　　北京大學經濟學院教授曹和平也表示，免稅政策可使小微企業擁有更多的自由資金，減少了財務上的壓力，給企業提供一個良好的環境去思考如何進行技術創新，從而推動企業可持續發展。另外，在小微企業逐漸發展壯大的過程中，可向社會提供更多的就業崗位，不僅可以減少求職者的就業壓力，同時也能減輕大企業提供就業方面的負擔。

　　國務院要求，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業贏得“大未來”。

　　但李錦對于國務院對小微企業融資支持政策的落地充滿擔憂。“中央已經多次發文或表態要求銀行業金融機構加大對小微企業的信貸支持，但到執行層面，許多小微企業還是反映貸款難，這主要是由于中央沒有強制的措施，建議將向小微企業貸款情況作為銀行的一個重要考核指標，切實將政策落到實處。”

　　曹和平表示，目前小微企業主要需要政府在三個方面進行扶持。一是，政策上提供團隊培訓，讓經營者可以通過培訓熟悉市場、學會管理;二是，需要政府對風投和私募的支持;三是，支持非銀行類金融機構的存在，因為小微企業自身的償還能力弱，有些企業可能確實不適合銀行貸款，這可使小微企業在融資等方面獲得幫助。 肖瑋 孫麗朝 鄭蕊