烏市建筑領域節能減排打出“組合拳”

　　隨著社會發展、城市擴容步伐的不斷加快，建筑業已成為對能源需求增長較快的領域。在建筑節能減排方面，烏魯木齊建設模式和建筑業發展方式正在加快轉型。綠色建筑行動方案的出臺、住宅產業化的試點、被動式建筑的推廣、公共建筑節能降耗、既有建筑規模化改造……2013年，烏魯木齊建筑行業在節能減排方面，也打出了“組合拳”，將有效促進我市城市可持續發展，全面提升城市發展潛力。

　　綠色建筑在行動

　　從2014年起，烏魯木齊政府投資的建筑及大型公共建筑將率先執行綠色建筑標準，這也意味著這些建筑在節能、節地、節水、節材和環保方面都會有硬性標準。

　　為促進建設領域節能、節地、節水、節材與環保工作，降低建筑能耗，2013年烏魯木齊出臺了《烏魯木齊市“十二五”綠色建筑工作行動方案》，明確了“十二五”期間我市綠色建筑發展的工作目標、任務、程序、要求、責任分工和保障措施。同時，為規范我市綠色建筑工程建設，烏魯木齊市建設委員會組織開展了《綠色建筑設計標準》、《綠色建筑施工管理標準》、《綠色建筑技術導則》研究工作。

　　綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間。國家將綠色建筑分為三星、二星、一星，星級越高越綠色環保。

　　2014年，政府投資的國家機關、學校、醫院、科技館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館等大型公共建筑將率先執行綠色建筑標準。首府通過政府辦公建筑的率先垂范，將帶動全市綠色建筑節能行動。

　　目前，首府已有120多萬平方米的建筑為二星以上的綠色建筑，2013年首府組織實施了3個共36.11萬平方米“二星”、“三星”綠色建筑示范項目，其中，新疆新頤園房產公司“秀成小區”綠色建筑獲批國家康居示范工程和“三星”級綠色建筑設計標識，新疆華源房產公司“博雅·馨園”綠色建筑獲批國家“二星”綠色建筑運營標識。

　　明年首府將完善綠色建筑相關政策，通過政府投資的公共建筑率先執行綠色建筑標準，充分調動生產企業、設計院（所）、項目建設單位等積極性；積極引導房地產開發商開展綠色居住區建設，逐步將城市新區打造為綠色、低碳生態示范區。

　　像造汽車一樣造房子

　　一種“像造汽車一樣造房子”的住宅產業化建造方式已開始在烏魯木齊推廣。今年首府組織實施了4個共13.49萬平方米鋼結構體系、裝配式混凝土框架結構、剪力墻結構體系住宅產業化試點項目。目前，兩個項目已基本完工，兩個跨年度項目已完成方案設計等前期工作。

　　為逐步推進住宅產業化工作，提升我市住宅品質，烏魯木齊市建設委員會牽頭8部門聯合下發了《關于推進我市住宅產業化的指導意見》，明確了住宅產業化“十二五”目標、任務、措施及相關扶持政策。另外，組織編制了《烏魯木齊地區裝配式剪力墻結構體系技術指導手冊》，目前已完成審核工作，近期將發布實施。

　　我市建筑業存在建設工期短、勞動力成本高、建筑材料淡旺季差別較大、勞動力流動性大等問題，而解決這些問題恰恰是住宅產業化所擅長的。它以構件預制化生產、裝配式施工為生產方式，以設計標準化、構件部品化、施工機械化、管理信息化為特征，能夠整合設計、生產、施工等整個產業鏈，可以徹底解決手工操作多、現場制作多、材料浪費多、高空作業多等問題。用住宅產業化方式建設可以節約木材消耗53.5%，節約用水36.4%，節約用電30.8%，減少建筑垃圾36.9%。

　　2014年首府將出臺推動住宅產業化發展的扶持政策，研究制定住宅產業化相關標準。同時，以保障性住房為準，開展住宅產業化示范項目建設，并配合項目實施，開展住宅產業化關鍵技術研究。整合資源優勢，完善產業鏈，打造國家級住宅產業化示范基地，形成“住宅產業聯盟”。另外，組織住宅產業化技術培訓，提高我市從業人員技術和管理水平。

　　被動式建筑逐步推廣

　　明年，一座全疆乃至西北地區第一個以德國被動式標準建造的建筑—“幸福堡”將正式亮相烏魯木齊，它是烏魯木齊大幅度降低建筑能耗、減少空氣污染的重要途徑……

　　冬季采暖能耗僅15千瓦時（度）/平方米，相當于標準煤僅3.01公斤/平方米，天然氣僅2.4立方米/平方米。節約的采暖費用在25年內可以累計達到建造總成本的40%，完全可以償還增量投資……像“幸福堡”這種被動式建筑明年起將在烏魯木齊逐步推廣。

　　被動式建筑是一種利用太陽能、房屋內部人體熱源、電器余熱及房屋保溫性能來滿足供暖，把人主動“外加”的供熱能耗降低到最低或近于零的建筑。它有好的圍護結構保溫和熱回收新風系統，可以保持良好的氣密性，房屋不會發霉、結露。

　　目前，我市組織實施了兩個示范項目。其中，烏魯木齊市現代設施農業科技示范園綜合樓“零排放”超低能耗建筑示范項目已獲得德國“零排放建筑”認證，中德“幸福堡”綜合樓被動式建筑示范項目已完成主體施工，建筑能耗是常規公共建筑的五分之一左右，填補了新疆乃至西北地區低能耗建筑領域的空白。

　　加強公共建筑節能管理

　　為降低公共建筑能耗，首府出臺了《關于加強烏魯木齊市公共建筑節能管理工作的實施方案》。“十二五”后三年將完成1144萬平方米公共建筑節能改造。包括208萬平方米已改造圍護結構的公共建筑供熱計量改造，736萬平方米新建節能公共建筑供熱計量改造及200萬平方米非節能公共建筑綜合節能改造。新建5000平方米以上的政府辦公建筑及單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑將逐步納入節能監管體系建設。到“十二五”末，力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10%。

　　同居住建筑相比，大型公共建筑才是真正的“耗能大戶”。如今首府正在對100棟國家機關辦公建筑及大型公共建筑進行能耗監測，將為每棟建筑提供一份“能耗體檢報告”。一向用能“大手大腳”的公共建筑，今后也會面臨能效公示與超定額加價的雙重壓力。

　　各責任單位公共建筑節能目標完成情況和措施落實情況將納入我市節能目標責任評價考核體系。

　　超額完成既有建筑節能改造任務

　　據悉，今年是我市自2005年啟動既有建筑供熱計量及節能改造工作以來改造力度最大的一年，改造面積為前8年總面積的2.8倍。2013年，我市完成3661.6萬平方米既有建筑供熱計量及節能改造項目，其中，供熱計量改造項目3176萬平方米，老舊小區節能改造項目485.6萬平方米。2011~2013年，我市已累計完成4407.86萬平方米既有建筑供熱計量及節能改造項目，已提前超額完成示范城市目標任務。“十二五”期間首府力爭完成5500萬平方米既有建筑供熱計量及節能改造項目。

　　2014年，我市將加快完成本地居住建筑75%節能設計標準、公共建筑65%節能設計標準、被動式公共建筑節能設計標準等的研究編制工作，進一步提升我市新建建筑節能水平。

　　烏魯木齊建筑節能項目優惠政策

　　據烏魯木齊市建設委員會介紹，目前，我市被動式建筑、綠色建筑、住宅產業化、地源熱泵及電熱采暖示范項目可免征城市市政公用基礎設施配套費，太陽能光熱建筑應用示范項目可減免50%城市市政公用基礎設施配套費。隨著建筑節能工作的深入開展，將進一步加大扶持力度。文/王媛媛