“挑嘴”的昆明（樓盤(pán)）需要吸納優(yōu)質(zhì)資金與項(xiàng)目來(lái)激發(fā)城市發(fā)展活力
招商引資將以什么樣的方式與我們的生活產(chǎn)生聯(lián)系？在昆明人還沒(méi)把這個(gè)問(wèn)題想清楚的時(shí)候，小屯立交邊上的聯(lián)想科技城，“門(mén)面”早已裝點(diǎn)完畢，熠熠生輝。
這幢充滿(mǎn)現(xiàn)代感的藍(lán)色建筑正在被人們熟知，還被拿來(lái)和“發(fā)展”畫(huà)上等號(hào)。更為重要的是，它承載著對(duì)自己承諾的兌現(xiàn)：招商引資項(xiàng)目有利于激活城市發(fā)展活力。
一定程度上，昆明已不是在引資，而是“選資”。這一概念，從未像今天一樣清晰而堅(jiān)定。恰逢“產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”，以“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃和“3015”行動(dòng)計(jì)劃為核心的“產(chǎn)業(yè)夢(mèng)”正不斷醞釀發(fā)酵，也同時(shí)指導(dǎo)著“招商選資”的進(jìn)行。
一句話(huà)，昆明要的不僅僅是資金了，而是要長(zhǎng)遠(yuǎn)而美好的未來(lái)。
今年全市
至少要引市外到位資金1250億元
目前，在昆明市上下齊抓的“五重”實(shí)施推進(jìn)中，“重大招商引資”赫然在列。和其它“重點(diǎn)”領(lǐng)域一樣，招商引資是昆明這列飛奔列車(chē)的強(qiáng)大引擎之一。
從目標(biāo)上看，2013年，在招商引資上，昆明要實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資達(dá)到17.9億美元以上，引進(jìn)市外到位資金達(dá)到1250億元以上。
無(wú)論是年初的市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上、2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)還是首屆南博會(huì)暨第21屆昆交會(huì)的表彰大會(huì)上，這一目標(biāo)屢被提及，并有貫穿全年之勢(shì)。
現(xiàn)實(shí)中，昆明招商引資的步伐正狂飆疾進(jìn)。以南博會(huì)為例，今年6月份的這一次盛會(huì)，昆明共簽下招商引資項(xiàng)目85個(gè)，其中外資項(xiàng)目11個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目74個(gè)。
外資、內(nèi)資項(xiàng)目將分別為昆明帶來(lái)27.13億美元和1299.8億元人民幣的投資總額。
投資項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、能源、環(huán)保、旅游、科技、商貿(mào)服務(wù)、金融等昆明基礎(chǔ)和前景較好的行業(yè)領(lǐng)域。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，借南博會(huì)之機(jī)，昆明完成了一次招商引資通道的擴(kuò)展，擴(kuò)大了自身在全國(guó)，乃至全世界的知名度，也加強(qiáng)了和南亞乃至泛印度洋國(guó)家和地區(qū)的交流、合作。
長(zhǎng)期以來(lái)，盡管昆明的外資來(lái)源地朝多元化方向發(fā)展，但在到位外資總量上，依舊以香港地區(qū)為主，這一現(xiàn)狀，在外資來(lái)源地不斷拓展的基礎(chǔ)上，正慢慢改變。
值得一提的是，根據(jù)昆明市政府7月份發(fā)布的市領(lǐng)導(dǎo)最新分工情況，現(xiàn)有的9名副市長(zhǎng)均有招商引資任務(wù)。可以看出，招商引資在昆明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位之重要。
高標(biāo)準(zhǔn)“選資”門(mén)檻
成普遍意識(shí)
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，從招商引資到招商“選”資的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是另一套標(biāo)準(zhǔn)的建立過(guò)程，昆明需要什么樣的外來(lái)資本、項(xiàng)目？什么樣的外來(lái)資本、項(xiàng)目更適合昆明當(dāng)下以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展？類(lèi)似上述問(wèn)題的思考，貫穿目前昆明招商工作的始終。
“實(shí)際上，目前昆明也還沒(méi)有所謂選資標(biāo)準(zhǔn)，起碼在正式文件中不存在。”昆明市投促局的一名工作人員說(shuō)，但是不可否認(rèn)，選資的意識(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已變得非常普遍，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，選資就是提高招商引資門(mén)檻。
他介紹，可以明顯感到，如今，昆明的招商引資，已有了自身多重判斷標(biāo)準(zhǔn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短、發(fā)展前景、環(huán)保、民生、高科技、帶動(dòng)性強(qiáng)等等，甚至企業(yè)的管理模式是否先進(jìn)，有時(shí)也會(huì)納入考慮范圍。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到一定的層次，昆明在把控自身發(fā)展方向和節(jié)奏上，能力已越來(lái)越突出。在“投資熱土”這一身份逐步受到認(rèn)可的基礎(chǔ)上，昆明已經(jīng)有了“挑挑揀揀”的資格。
這樣一個(gè)例子可以說(shuō)明昆明正在變得“挑嘴”。
今年初，市考核辦傳出消息，昆明主動(dòng)梳理并清退了一批小、散、弱及質(zhì)量不高的招商引資項(xiàng)目。
其中，僅盤(pán)龍區(qū)就一次清退了48個(gè)注冊(cè)資本金類(lèi)項(xiàng)目，共9億元；市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)招商總局清退了原來(lái)申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目，僅保留了新引進(jìn)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的2個(gè)項(xiàng)目。撿到籃子里的，不再認(rèn)為都是菜了。
上述招商思維的轉(zhuǎn)變，通俗地說(shuō)，就是昆明已不僅僅看重外來(lái)資金，而是想通過(guò)自我把關(guān)，規(guī)劃出一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的美好未來(lái)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中
配套招商優(yōu)惠政策
當(dāng)然，僅依靠意識(shí)解決招商選資，顯然不夠具體而有效。那么，指導(dǎo)昆明招商選資的準(zhǔn)繩是什么呢？
“就今年來(lái)說(shuō)，昆明的招商引資工作基本圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)展開(kāi)。”上述市投促局工作人員說(shuō)，原因是今年恰逢“產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”，昆明大力實(shí)施“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃和“3015”行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資便以此為契合點(diǎn)。
所謂“8185”工程，即加快打造8個(gè)產(chǎn)值1000億元級(jí)和8個(gè)產(chǎn)值500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，所涉及的產(chǎn)業(yè)，涵蓋有色冶金、建筑、商貿(mào)、文化旅游、非煙輕工業(yè)、金融、醫(yī)藥、能源、信息、物流、高原特色農(nóng)業(yè)等。
而“3015”則涉及昆明的十大片區(qū)、十大項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。其中，草海時(shí)尚文化區(qū)、斗南國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)園等，更是位列昆明年度重點(diǎn)項(xiàng)目，已均陸續(xù)展開(kāi)建設(shè)步伐。
“圍繞產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的招商引資，帶來(lái)的一個(gè)好處就是，不少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中就培養(yǎng)了優(yōu)惠政策。”市投促局工作人員說(shuō)。
那么，算下來(lái)，借著產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風(fēng)的招商引資項(xiàng)目，在昆能享受的優(yōu)惠政策，除上述來(lái)自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局外的，還有市級(jí)層面基于招商引資政策開(kāi)出的，以及各區(qū)縣為吸引資本入駐而提供的。
最后一項(xiàng)，以經(jīng)開(kāi)區(qū)為例。針對(duì)符合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并在經(jīng)開(kāi)區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地新辦固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的非公工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目，給予增值稅“兩免三減半”，企業(yè)所得稅“五免五減半”等優(yōu)惠政策。
經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)每年還拿出2000萬(wàn)元，對(duì)3年內(nèi)入駐加工區(qū)片區(qū)的企業(yè)和商戶(hù)提供一次性房屋裝修補(bǔ)助。此外，優(yōu)惠政策還涵蓋土地、水電、人才補(bǔ)助等，種類(lèi)繁多。
8185
工程，即加快打造8個(gè)產(chǎn)值1000億元級(jí)和8個(gè)產(chǎn)值500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，所涉及的產(chǎn)業(yè)，涵蓋有色冶金、建筑、商貿(mào)、文化旅游、非煙輕工業(yè)、金融、醫(yī)藥、能源、信息、物流、高原特色農(nóng)業(yè)等。
3015涉及昆明的十大片區(qū)、十大項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。
典型案例
聯(lián)想在昆
打造“中關(guān)村(000931,股吧)”
對(duì)不少市民來(lái)說(shuō)，討論招商引資項(xiàng)目，第一個(gè)問(wèn)題就是：和我有什么關(guān)系？盡管毋庸置疑，絕大多數(shù)招商引資項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展，具有重要作用，但這與市民關(guān)切并不矛盾，畢竟并不是所有項(xiàng)目的民生作用都是淺顯易懂的。
回到聯(lián)想科技城這個(gè)例子，如用上述問(wèn)題打量，答案則相對(duì)直觀。
這個(gè)位于五華區(qū)泛亞科技新區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，集總部基地、研發(fā)中心、科技金融中心、科技孵化中心、物聯(lián)網(wǎng)型文化、商業(yè)中心、體驗(yàn)式3C廣場(chǎng)等功能于一體，儼然是又一項(xiàng)大型的“城中造城”運(yùn)動(dòng)。
從上述全面的功能布局來(lái)看，如該項(xiàng)目建成完工，不僅該區(qū)域擁有一個(gè)大型城市綜合體，生活質(zhì)量能得到顯著提升外，更激活了該片區(qū)的整體商業(yè)價(jià)值。
更為重要的是，聯(lián)想的一處總部基地落地于此，并將建立研發(fā)中心、科技金融中心、科技孵化中心等。可以想象，為何坊間將其稱(chēng)之為“昆明"中關(guān)村"”，并充滿(mǎn)期待。
此外，將極大地拉動(dòng)昆明的就業(yè)。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，聯(lián)想科技新城，將為昆明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入一股強(qiáng)大動(dòng)力。
招商引資改變昆明人生活的例子，其實(shí)并不鮮見(jiàn)。
前不久，位于呈貢區(qū)的“哈佛中心”正式動(dòng)工開(kāi)建，該項(xiàng)目涵蓋寫(xiě)字樓、酒店百貨、影城、超市、商業(yè)街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂(lè)城等功能。這意味著，呈貢市民今后吃喝玩樂(lè)需“進(jìn)城”的生活，或?qū)⒊蔀闅v史。（都市時(shí)報(bào) 杜弘禹）
