近日，國家環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》，明確要求各級環(huán)保部門從2013年9月開始主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，包括重點監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應急等。《通知》同時指出，對于不依法公開、不及時更新或違反信息公開規(guī)定的，將被責令改正;情節(jié)嚴重的，將依法對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分。
遼寧法庫、山東淄博、福建泉州、江西高安、廣東清遠和肇慶等陶瓷產(chǎn)區(qū)的政府部門，相繼要求當?shù)亟ㄖl(wèi)生陶瓷企業(yè)限期完成天然氣置換工程，這在推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也給部分陶企的生存帶來了更大的挑戰(zhàn)。
就在《通知》發(fā)布前夕，為了推動陶瓷企業(yè)盡早甩掉“三高”帽子，遼寧法庫、山東淄博、福建泉州、江西高安、廣東清遠和肇慶等陶瓷產(chǎn)區(qū)的政府部門均已相繼要求當?shù)亟ㄖl(wèi)生陶瓷企業(yè)限期完成天然氣置換工程。
陶企被限期“煤改氣”
近期，清遠市市委常委、常務副市長曾賢林對清遠中石油昆侖燃氣有限公司天然氣利用工程進行督查，并在現(xiàn)場明確要求企業(yè)迎難而上，爭取能夠在8月15日前鋪好管道，將天然氣通到陶瓷園區(qū)內(nèi)。
根據(jù)清遠市《推進陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實施方案》顯示，該工作將會分三期推進，第一步是啟動“煤改氣”試點，目前已確定清城區(qū)源潭陶瓷工業(yè)城的南方建材、蒙娜麗莎陶瓷、家美陶瓷、東鵬陶瓷等9家作為試點企業(yè);第二步是全面推動“煤改氣”工作，要求在源潭陶瓷工業(yè)城內(nèi)的每個陶瓷企業(yè)都要采用“煤改氣”生產(chǎn)，到2014年3月31日前，現(xiàn)有生產(chǎn)線在5條或以下的至少要有1條生產(chǎn)線改用天然氣，現(xiàn)有生產(chǎn)線多于5條的至少要有2條生產(chǎn)線改用天然氣;第三步是在2015年3月31日前，源潭陶瓷工業(yè)城、清新云龍工業(yè)園要全面完成“煤改氣”工作。
此外，為了鼓勵陶瓷企業(yè)加快燃料路線的改造，清遠市政府部門還將根據(jù)企業(yè)“煤改氣”的時間，一次性進行不同程度的補貼。在2014年3月31日前完成技改使用天然氣生產(chǎn)的，每條生產(chǎn)線將獲補130萬元;在2013年4月1日至2014年3月31日完成技改并投入使用天然氣的，每條生產(chǎn)線將獲補100萬元;2014年4月1日至2015年3月31日完成技改并投入使用天然氣的，每條生產(chǎn)線將獲補70萬元;2015年4月1日后完成技改使用天然氣的，財政不再給予補貼。
同樣把陶瓷企業(yè)“煤改氣”作為2013年度環(huán)保重點工作的地方，除了清遠外，還有遼寧法庫、福建泉州、江西高安等產(chǎn)區(qū)。雖然各地的限定時間和執(zhí)行方法略有不同，不過由此來看，陶瓷企業(yè)“煤改氣”已然成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
其中，遼寧法庫規(guī)定的最后期限是今年年底，遼寧法庫科達潔能源燃氣公司一期投產(chǎn)后，迄今為止，當?shù)?0%的陶瓷企業(yè)均已通過了清潔生產(chǎn)審核;福建泉州的規(guī)定期限是今年的9月份，逾期未能完成的，當?shù)卣畬⒂?0月底前責令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
作為泉州轄區(qū)內(nèi)的主要陶瓷產(chǎn)地，截止2012年底，晉江首批73家企業(yè)，除14家改造拆遷、自動停產(chǎn)外，59家已經(jīng)全部使用天然氣。而截至今年5月份，該市172家陶瓷企業(yè)中，使用天然氣的有107家，其中64家已全面改用天然氣，43家部分使用天然氣，日均用氣量達150萬立方米左右。今年之內(nèi)，晉江要完成29家企業(yè)“煤改氣”改造工作，對于未能按時達到要求的企業(yè)，該市環(huán)保局將組織各部門對其進行強制性斷電。
除上述產(chǎn)區(qū)外，廣東肇慶政府也對污染提出了“零容忍”的目標。據(jù)悉，該地區(qū)已有114家企業(yè)全面走向清潔生產(chǎn)。此外，根據(jù)《肇慶市2013年主要污染物總量減排工作方案》做出的安排，已有9家小企業(yè)將被淘汰關(guān)停，4家企業(yè)的廢水深度治理工程建設(shè)被列入重點名單。2013年，肇慶將重點抓好25家陶瓷廠窯爐的煙氣脫硫工程建設(shè)，要求名單內(nèi)的企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，綜合脫硫效率達到80%以上，同時推進陶瓷行業(yè)的煤氣改天然氣工程。
綠色趨勢不可逆轉(zhuǎn)
作為發(fā)展較快的新興陶瓷產(chǎn)區(qū)，高安陶瓷當前也面臨著“煤改氣”的工作。目前，江西高安僅有14家陶企、7條生產(chǎn)線使用天然氣，政府也有要求高安新建陶瓷生產(chǎn)線必須使用天然氣。
雖然作為清潔能源和高熱值燃料的天然氣，在節(jié)能和減排方面確實發(fā)揮著巨大的作用，但是在使用天然氣的問題上，很多高安的陶瓷企業(yè)都持有不同看法，特別是7月10日高安天然氣漲價1.05元后，高安陶企在“煤轉(zhuǎn)氣”的態(tài)度方面變得更加謹慎。
有企業(yè)認為，企業(yè)的環(huán)保節(jié)能并非靠“煤轉(zhuǎn)氣”就可以根本解決。此外，高安陶瓷面對的是三四線市場，量雖大但是利潤薄，即使按照原來天然氣的價格，每片磚成本也起碼高出0.5-0.6元，而這幾乎是高安陶瓷目前的大部分利潤，如果強迫高安陶瓷企業(yè)使用天然氣，那必將對于耗費了高安當?shù)卮罅控斄Α⑽锪Α⑷肆貌蝗菀着嘤漠a(chǎn)業(yè)形成毀滅性的打擊。
“這對佛山品牌在高安的生產(chǎn)基地，也將是一個不小的壓力。”江西威臣陶瓷有限公司總經(jīng)理羅志健表示，在天然氣漲價后，江西威臣每年將增加800萬元的成本。
不僅僅是高安企業(yè)有這方面的擔憂，在今年9月必須完成“煤改氣”工作的晉江，陶企則面臨著更大的壓力。晉江寶達陶瓷有限公司銷售負責人鄭禮育表示，煤轉(zhuǎn)氣后，生產(chǎn)成本不斷攀升，這對于生產(chǎn)大眾化產(chǎn)品、走低檔路線的陶企來說，以后將很難有生存發(fā)展的空間。“煤轉(zhuǎn)氣之后，企業(yè)的生產(chǎn)成本將更大，這也會給不少企業(yè)的生存帶來更大的挑戰(zhàn)。”
不過，從中央及各地政府對于產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向來看，“煤改氣”已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。有行業(yè)專家認為，用天然氣比使用水煤氣方便，而且更加安全。政府在推動“煤轉(zhuǎn)氣”的過程中，要多使用利益引導，并通過各種優(yōu)惠政府，來幫助企業(yè)完成過渡。（楊家兒）
