中國園林網1月24日消息:記者近日從河南省發改委獲悉,《中原城市群總體規劃研究報告》已于22日在北京通過評審。國務院發展研究中心副主任謝伏瞻,中國科學院院士、中國工程院院士吳良鏞等十幾位專家學者參加了評審論證會。該規劃將于本月底報省政府審批,通過后將進入實施建設階段。
中原城市群應得到更多支持
專家評審建議,將中原城市群列入國家區域發展規劃以及中部崛起戰略體制改革實驗區,加大對中原城市群內老工業基地改造的支持力度,返還國稅支持中原城市群人口城市化,把鄭州提升為副省級城市,在建設用地方面對中原城市群給予更多支持。
專家普遍認為,從空間關系和中部崛起的實際需要來看,中原城市群應該以鄭州為中心,在2小時經濟圈內包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源、安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、駐馬店以及山西的晉城、長治和山東菏澤等18個省轄(管)市的城市密集區。但從近期看,中原城市群應先建設以鄭州為中心,1個半小時經濟圈內的洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9個省轄(管)市。
據了解,在中西部地區,中原城市群是北京、武漢、濟南、西安之間,半徑500公里區域內城市群體規模最大、人口最密集、經濟實力較強、交通區位優勢突出的城市群,是河南省乃至中部地區承接發達國家及我國東部地區產業轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區域之一,并將成為參與國內外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區發展的重要增長極。
9座城市功能定位明晰
根據統籌規劃、合理分工、優化資源配置以及強化城市群整體競爭力等原則,《中原城市群總體規劃研究報告》對各大城市進行了功能定位。
鄭州:將發展為中原城市群的中心城市,全國區域性中心城市,全國重要的現代物流中心,區域性金融中心和現代服務業中心,先進制造業和高新技術產業基地。
洛陽:將成為中原城市群的副中心,河南省重要的科研基地,全國重要的裝備制造業、原材料基地和先進制造業基地,中國以歷史文化和花卉為主的旅游中心城市。
開封:定位是中國歷史文化名城,國際文化旅游城市,中原城市群重要的輕紡、食品、醫藥和精細化工基地,鄭州都市圈的重要功能區。
新鄉:將發展為中原城市群的高新技術產業和加工制造業基地,河南省職業培訓基地,中國現代農業示范基地,中原城市群北部區域物流中心。
焦作:定位為中原城市群的能源、重化工、汽車零部件制造基地,國際山水旅游城市。
許昌:定位為中原城市群高新技術產業、輕紡、食品、電力裝備制造業基地,農業科技示范基地和生態觀光區。
平頂山:定位為中國中部化工城,中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業基地,河南省歷史文化和自然旅游基地。
漯河:立足于成為中國食品城,中原城市群輕工業基地,生態農業示范基地,中原城市群南部區域物流中心。
濟源:將成為中原城市群能源和原材料為主的加工制造業基地,以歷史文化和自然景觀為主的旅游城市。
在明確功能定位的基礎上,中原城市群將大力實施中心城市帶動戰略,強化鄭州市的中心定位,提升洛陽市的副中心地位,發展壯大其他支點城市,積極發展中小城市和中心城鎮。2020年,預期鄭州市中心城區人口規模突破500萬人,成為全國區域性中心城市,洛陽市中心城區人口規模達到350~400萬人;開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河6個城市全部進入特大城市行列;濟源、鞏義、偃師3市進入大城市行列;中等城市達到17個、小城市22個。
把城市群建成中部崛起支柱
根據研究規劃,在2020年前后,中原城市群將建成城鎮布局合理、制度建設完善、產業結構互補、信息資源共享、交通體系完備的一體化區域,形成與周邊區域融合發展的開放型城市體系,建成全國重要的先進制造業基地、能源基地和區域性現代服務業中心、科技創新中心。到2020年人均生產總值超過5000美元,二、三產業比重超過95%,城鎮化率超過60%,使之成為我省經濟發展的龍頭、中部地區崛起的支柱。
在“十一五”期間,中原城市群的發展目標是:鄭州市的核心地位顯著提升,九市功能和主導產業定位基本明晰,東西發展軸線的鄭汴洛工業走廊、南北方向的新鄭許漯產業軸線和新焦濟產業帶、洛平漯等四大產業帶已具雛形。初步形成以鄭州為中心,東連開封、西接洛陽、北通新鄉、南達許昌的大“十”字型核心區。另外,區域綜合交通運輸體系還將基本完善,形成區域內任意兩城市間兩小時內通達的經濟圈。
