作為我國最大的陶瓷生產(chǎn)基地，佛山曾下大力氣處理陶瓷廢漿渣處置問題。然而治理多年，當(dāng)?shù)氐囊恍⿵U棄山塘、水庫和山坑仍被屢屢偷排、傾倒陶瓷廢漿渣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，佛山陶瓷廢漿渣偷排已經(jīng)形成了“一手交錢，一手排污”的惡性局面，一面是村民為點小利收錢接受排污，一面是環(huán)保部門“抓一次罰一次”的“交錢式”監(jiān)管。
明目張膽的偷排
夜幕漸起，３２１國道佛山路段和禪城區(qū)南莊大道仍然車水馬龍、灰塵四起，不時呼嘯而過的一些泥痕斑斑的槽罐車引人注目。和普通槽罐車不同，這些車的槽體末端不是氣閥，而是鑿出一個方形大洞口，設(shè)有鐵板作為開關(guān)。當(dāng)?shù)卮迕裰刚J(rèn)，這些車正是用來運輸陶瓷廢漿渣。
在位于三水區(qū)白坭鎮(zhèn)鳳果村的一個傾倒點，當(dāng)?shù)卮迕裰钢惠v剛進(jìn)去的槽罐車告訴記者，自２０１０年起，這里即被人以每年３０多萬元的價格承包用于傾倒陶瓷廢渣，租期一直到２０４９年。在南海區(qū)獅中白藤石場，這種槽罐車的身影白天、夜晚都頻繁出現(xiàn)，記者在現(xiàn)場僅僅呆了半個小時，就見到有４輛槽罐車進(jìn)出。
記者發(fā)現(xiàn)，這些槽罐車都是從南莊等地的陶瓷廠運輸廢漿渣至野外直接傾倒。記者以找工作為由來到一家名為“駿益陶瓷”的工廠內(nèi)看到，大量白色泥漿儲存在６個面積五六十平方米的水池內(nèi)。負(fù)責(zé)裝載泥漿的工人告訴記者，這些都是“承包給外面的車每天來拉”，“多的時候一天有五六車，少的也有兩三車”。
更意外的是，記者竟然在當(dāng)?shù)卣_定的陶瓷廢漿渣處理中心——禪城區(qū)小西灣固體廢物處理中心，發(fā)現(xiàn)了兩輛曾經(jīng)在南海區(qū)獅中白藤石場出沒的槽罐車。該中心總經(jīng)理廖武劍承認(rèn)，“確實有小部分廢漿沒經(jīng)過處理直接倒掉了”，稱傾倒行為經(jīng)過了當(dāng)?shù)卮迕駮h表決同意，簽訂了租賃協(xié)議。但記者獲得的一份獅中村委會《白藤石場填土及復(fù)綠計劃申請書》上顯示，被允許填埋的是“處理后的陶瓷廢漿渣”。
禁不了、罰不完的偷排？
佛山陶瓷廢漿渣偷排現(xiàn)象，至少在２００７年即見諸報端。禪城區(qū)、南海區(qū)等地環(huán)保部門稱，２０１０年和２０１１年，曾分別查處過“小西灣”偷排行為，“都有罰款”。三水區(qū)環(huán)運局直屬執(zhí)法分局副局長潘永坤也稱，去年７月時曾對鳳果村傾倒點立案處理，“罰了兩三萬”。
相比收益，違法成本如此之低，“貓抓老鼠”游戲由此經(jīng)年上演，處罰令近似“一紙空文”。就在今年１１月１３日，佛山市環(huán)保局還曾責(zé)令廖武劍，“在未做好防止環(huán)境污染措施前，不得擅自運輸陶瓷廢料進(jìn)行填埋”。
屢禁不止，為何未采取更嚴(yán)厲措施？南海區(qū)和禪城區(qū)的環(huán)保部門均稱這是跨區(qū)域行為，只有對方才有處罰能力。此外，一位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人還向記者“訴苦”，人手不足，對偷排行為難以日常排查，“主要靠村民投訴”。而記者了解到，多數(shù)傾倒點村民并不反對出租土地獲利，白藤石場所在村村長鄧光良稱：“出租石場每年能有２６０多萬元，９９％的村民都同意。”
留下污染隱患的偷排
然而，偷排陶瓷廢漿渣給當(dāng)?shù)卦斐闪瞬恍〉奈廴倦[患。有環(huán)境專家指出，陶瓷廢漿渣不僅侵占了大量的桑基魚塘，還因含有大量工業(yè)添加劑，容易給水土造成嚴(yán)重污染。記者在鳳果村傾倒點看到，２０多厘米厚的白色淤泥上寸草不生。
廖武劍向記者提供了一份由“中國廣州分析測試中心”出具的檢測報告，雖然各項指標(biāo)均合格，但記者發(fā)現(xiàn)，檢測樣品名稱為“處理后陶瓷漿渣”，并非直接傾倒的原漿渣。
長期研究陶瓷環(huán)保工藝的華南理工大學(xué)教授吳建青告訴記者，從陶瓷原料成分看，一般對地下水污染“不會特別大”，但其密度高，“可能一定程度上提高水的硬度”。
吳建青說，各種工業(yè)添加劑有差別，陶瓷廢料污染程度如何，需依據(jù)環(huán)保部門權(quán)威檢測結(jié)果。禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)等地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人卻都答復(fù)，至今未做過相關(guān)檢測。南海區(qū)環(huán)運局獅山分局副局長陳紹平說：“沒有檢測之前，我們不能說它有危害，但應(yīng)該含有重金屬，肯定達(dá)不到正常排放標(biāo)準(zhǔn)。”
有關(guān)專家認(rèn)為，國家對工業(yè)固體廢棄物處理一直有嚴(yán)格規(guī)范，監(jiān)管疏失、違法成本低是偷排行為產(chǎn)生的真正土壤。吳建青說，從技術(shù)上說，陶瓷廢料完全可以全部環(huán)保回收，只要有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，并適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠政策引導(dǎo)，其完全不成為環(huán)保問題。
